2010年全市粮食工作思路

一、指导思想

认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，深入分析并努力适应粮食工作所面临的新形势，积极响应市委市政府发展服务业的决策部署，扎实推进粮食产业化经营，切实维护好全社会的粮食流通秩序，确保国家粮食安全。

二、工作重点

扎实推进“以打造宜春粮食品牌、增加种粮农民收入、提高企业效益为目的；以培育龙头企业、开拓粮食市场为主攻方向；以发展优质稻、专用稻为产销合作突破口；以科技和社会化服务为支撑；以粮食专业合作社为粮源基地操作平台”的粮食产业化经营。通过政府推动、企业带动、效益引动，不断壮大全市粮食经济实力，促进全市粮食工作真正实现又好又快发展。

三、总体目标

“实现一个目标，加强两项管理，完善三大体系，强化四项建设”

实现一个目标，即粮食产业化经营“1155”目标：引进或培育粮油加工龙头企业10家；在粮食主销区拓展粮油批发销售网点10个；紧密联系50个组织化程度较高的粮源基地（种粮大户或粮食生产专业合作社）；实现订单种植优质稻或专用稻50万亩。

加强两项管理，即粮食流通管理和企业经营管理：一是要认真贯彻《粮食流通管理条例》，坚决执行国家粮食收购政策，切实维护粮食流通秩序，保护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益；二是要努力提高国有粮食企业经营管理水平，以绩效管理为主要抓手，不断巩固扭亏增盈成果，继续保持县县盈利的良好势头。

完善三大体系，即粮食储备体系、行政执法体系和监督督查体系：一是要建立健全市县级两级粮食储备安全体系，不断完善各级储备粮管理办法和粮食质检制度，确保全市粮食安全；二是要完善全市各级粮食行政执法服务体系，培育一支高效、公正、守法、廉洁的粮食行政执法队伍，维护正常的粮食流通秩序；三是要完善粮食工作督查服务体系，切实履行粮食行政管理的职责，充分发挥粮食系统纪检监察和监督检查工作队伍的作用，切实做好粮食购销全过程的督查服务工作，维护粮食队伍良好社会形象。

强化四项建设，即机关效能建设、仓储和质检设施建设、军粮供应平台建设及和谐粮食行业建设：一是要以提高办事效率为目的，积极推进以“首问责任制、限时办结制、一次性告知制”为主要内容的机关效能长效机制建设；二是要以保障粮油质量安全为目的，积极推进粮食仓储设施和粮油质检设备建设，确保粮食储存安全和市场粮油产品质量安全；三是要以做好政策性粮食供应为目的，积极推进以军粮供应站为主的政策性业务平台建设，不断提升政策性粮食供应服务水平；四是要以维护社会稳定为目的，积极推进反腐倡廉和社会治安综合治理工作，切实解决好企业改制遗留问题等民生工程，努力创建和谐粮食行业。